Ochrana oznamovatelů (whistleblowing)

PRAVIDLA PRO PODÁNÍ OZNÁMENÍ DLE ZÁKONA O OCHRANĚ OZNAMOVATELE

Gymnázium Olgy Havlové, Ostrava-Poruba, příspěvková organizace jako povinný subjekt dle Směrnice Evropského parlamentu a Rady (EU) 2019/1937 ze dne 23. 10. 2019 o ochraně osob oznamujících porušení práva Unie (dále jen "Směrnice") a v souladu se zákonem 171/2023 Sb., o ochraně oznamovatelů (dále jen „ZOO“) informuje o zásadách a principech, podle kterých je možné podávat oznámení o protiprávním jednání prostřednictvím vnitřního oznamovacího systému, externího oznamovacího systému Ministerstva spravedlnosti, případně oznámit jednání orgánům činným v trestním řízení. Dále informuje o tom, že byla stanovena osoba k přijímání a prošetřování oznámení o protiprávním jednání (dále jen „příslušná osoba“).

I. PRÁVA A POVINNOSTI OZNAMOVATELE

1. Oznamovatelem ve smyslu Směrnice je fyzická osoba, která se v souvislosti s pracovním poměrem u organizace dozvěděla o protiprávním jednání, které porušuje právní předpis spadající do jedné z oblastí vymezených ZOO.
2. V souladu s platnou právní úpravou ZOO si Gymnázium Olgy Havlové, Ostrava-Poruba, příspěvková organizace jakožto povinný subjekt dle zákona vyhrazuje právo odmítnout přijetí oznámení od oznamovatele, který pro povinný subjekt vykonává:
   1. samostatně výdělečnou činnost,
   2. výkon práv spojených s účastí v právnické osobě,
   3. výkon funkce člena orgánu právnické osoby,
   4. plnění úkolů v rámci činnosti právnické osoby, v jejím zájmu, jejím jménem nebo na její účet,
   5. správu svěřenského fondu,
   6. výkon práv a povinností vyplývajících ze smlouvy, jejímž předmětem je poskytování dodávek, služeb, stavebních prací nebo jiného obdobného plnění.
3. Oznamovatel, který má důvodné podezření, že v rámci Gymnázia Olgy Havlové, ve kterém je zaměstnán, dochází k protiprávnímu jednání či jinému porušování povinností v rámci oblasti působnosti Směrnice, může oznámit takovéto jednání v dobré víře bez jakýchkoliv obav z odvetných opatření. Právo podat oznámení se vztahuje rovněž na zaměstnance těch subjektů, které jsou s Gymnáziem Olgy Havlové ve smluvním nebo tomu obdobném vztahu, avšak pouze za podmínky, že důvodné podezření o protiprávním jednáníči jiném porušování povinností v rámci oblasti působnosti směrnice tito zaměstnanci nabyli v rámci výkonu pracovní činnosti v souvislosti s daným smluvním vztahem.
4. Oznamovatel má právo na ochranu podle Směrnice, jestliže:
   1. měl oprávněné důvodyse domnívat, že oznámené informace o porušení byly v době oznámení pravdivé a současně, že tyto informace spadaly do  působnosti této Směrnice;
   2. podal oznámení v souladu se Směrnicí
      1. interně dle vnitřního oznamovacího systému;
      2. externě využitím oznamovacího systému Ministerstva spravedlnosti (https://oznamovatel.justice.cz/
      3. oznámením prostřednictvím orgánů činných v trestním řízení;
      4. učinil zveřejnění v souladu se Směrnicí.
5. Oznamovateli je zaručena maximální možná míra ochrany, zejména pak zajištění anonymity a zajištění důvěrnosti informací uvedených v oznámení.
6. Oznamovatel nemá právo na ochranu podle Směrnice, zejména:
   1. pokud úmyslně a vědomě oznámí nesprávné či zavádějící Oznamovatel, který podá vědomě nepravdivé oznámení, se může dopustit přestupku.
   2. pokud oznámení nespadá do některé z oblastí působnosti Směrnice (viz níže).
7. Oznamovatel má právo být vyrozuměn o přijetí oznámení do 7 dnů od jeho přijetí povinným subjektem.
8. Oznamovatel má právo být informován o průběhu vyšetřovánípodaného oznámení, pokud toto nenaruší samotné vyšetřování nebo nepoškodí práva dalších osob. Oznamovatel nemá právo na poskytnutí kopie materiálů týkajících se vyšetřování.
9. Oznamovatel má právo být informován o výsledku šetřenípodaného oznámení, navrhovaných opatřeních, pokud se prokázalo, že oznámení bylo důvodné, a to do 3 měsíců od podání oznámení. Povinnost informovat oznamovatele dle předchozí věty se vztahuje i na situaci, kdy příslušná osoba vyhodnotí oznámení jako nedůvodné. 

II. OBLAST PŮSOBNOSTI

1.  Oznámení o možném protiprávním jednání dle Směrnice lze podávat v těchto oblastech:
   1. zadávání veřejných zakázek;
   2. finanční služby, produkty a trhy a předcházení praní peněz a financování terorismu;
   3. bezpečnost a soulad výrobků s předpisy;
   4. bezpečnost dopravy;
   5. ochrana životního prostředí;
   6. radiační ochrana a jaderná bezpečnost;
   7. bezpečnost potravin a krmiv, zdraví a dobré životní podmínky zvířat;
   8. veřejné zdraví;
   9. ochrana spotřebitele;
   10. ochrana soukromí a osobních údajů a bezpečnost sítí a informačních systémů;
   11. ochrana finančních zájmů Unie podle článku 325 Smlouvy o fungování EU a blíže upřesněná v příslušných opatřeních Unie;
   12. porušení týkající se vnitřního trhu podle čl. 26 odst. 2 Smlouvy o fungování EU, včetně porušení unijních pravidel hospodářské soutěže a státní podpory, jakož i porušení týkající se vnitřního trhu v souvislosti s jednáními, která porušují pravidla týkající se daně z příjmů právnických osob, nebo s mechanismy, jejichž účelem je získání daňové výhody, která maří předmět nebo účel příslušného práva v oblasti daně z příjmů právnických osob.

III. OBSAH OZNÁMENÍ

1. Obsahem oznámení je zejména:
   • datum podání oznámení;
   • jméno, příjmení, datum narození a kontaktní údaje oznamovatele;
   • oblast působnosti dle Směrnice (viz Oblast působnosti);
   • shrnutí podstaty a obsahové stránky oznámení, včetně identifikace osob, vůči kterým je oznámení směřováno, je-li jejich totožnost známa;
   • důkazy, na jejichž základě je podáváno oznámení.
2. Oznamovatel může pro podání oznámení využít zpracovaný vzor oznámení (viz příloha).

IV. ZPŮSOB PODÁNÍ OZNÁMENÍ

1.  Oznámení o možném protiprávním jednání dle Směrnice lze podávat prostřednictvím vnitřního oznamovacího systému příslušné osobě následujícím způsobem:
   • ústně (osobně)v budově Gymnázia Olgy Havlové, Ostrava-Poruba, příspěvková organizace na adrese Marie Majerové 1691/4, Ostrava-Poruba, a to po dohodě s pověřenou osobou. O ústním podání bude vyhotoven písemný zápis, případně bude po dohodě a se souhlasem oznamovatele zvolen jiný způsob zaznamenání podaného oznámení;
   • písemněna adresu Gymnázia Olgy Havlové, Ostrava-Poruba, příspěvková organizace na adrese Marie Majerové 1691/4, Ostrava-Poruba, 708 00. Takto podané oznámení musí být v zalepené obálce, která musí být čitelně označena nápisem “WHISTLEBLOWING – NEOTVÍRAT”;
   • elektronickyna e-mailové adrese ochrana.oznamovatelu@gyohavl.cz.
   • telefonicky na telefonní lince: 595 639 822 v čase pondělí až pátek 8:00 – 8:30
   • prostřednictvím Externího oznamovacího systému (EOS) Ministerstva spravedlnosti ČR (https://oznamovatel.justice.cz/ )
2.  V případě podání oznámení bez uvedení kontaktních údajů na osobu oznamovatele nebude ze strany povinného subjektu/příslušné osoby možno dodržet všechny povinnosti plynoucí ze Směrnice, tedy např. informovat oznamovatele o přijetí oznámení nebo informovat oznamovatele o výsledku šetření.

V. PŘÍSLUŠNÉ OSOBY

1. Přijímat oznámení od oznamovatele a vykonávat další činnosti s tím související je oprávněna pouze příslušná osoba.
2. Příslušnými osobami jsou: ing. Lenka Balonová, v případě její nepřítomnosti Mgr. Jiří Šamaj.

V Ostravě-Porubě 31. 7. 2023

Mgr. Jana Huvarová, v.r.

ředitelka školy

PŘÍLOHA

Vzor oznámení